逛公园、看演唱会、五一假期在景区排队时,头顶突然飞来一架闪着警灯的无人机。它飞得很低,好像在看每个人。你心里会“咯噔”一下:它在拍我吗?有没有侵犯我的隐私?交警的无人机拍到我闯红灯,会不会直接罚我?我没犯事,凭什么被它“盯着”?
这不是电影情节。2025年7月,深圳成立了全国首支低空警务支队——公安警务航空支队,24小时无人机值守,覆盖赛事安保、交通巡查、悬崖救援甚至生态监控。今年五一假期,这些无人机重点保障了景区和交通枢纽的安全。
但普通市民最关心的问题很直接:警用无人机到底有没有执法权?拍到我了算不算侵权?我该如何保护自己?
这篇文章就从你的视角,把这件事说清楚。
答案是:是的,但有严格限制。
根据《中华人民共和国人民警察法》及相关执法规范,警用无人机属于“警用装备”,相当于警察的“空中眼睛”和“延长手臂”。它本身不是独立的执法主体,真正的执法主体是后台操控它的警察。
你能享有的权利清单:
知情权:警用无人机执行任务时,通常会有明显标识(警徽、警灯或配合地面警力广播告知)。如果它在你头顶长时间悬停,你有权事后向公安机关询问执法事由。
申诉权:如果你认为无人机执法行为侵犯了你的合法权益,可以向同级公安机关警务督察部门或12389举报平台投诉。
公安机关的合法执法边界:
可以在公共场所(道路、广场、景区、大型活动场地)进行空中巡查、交通违法取证、人员密集区域安全监控。
可以在紧急救援、搜索嫌疑人等法定情形下,飞越私人庭院或非公共区域,但必须最小化侵害。
2026年5月1日,《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》正式实施。这条规定不只是约束飞无人机的人,也关乎你的安全。
简单解读:
任何重量超过250克的民用无人机,购买后必须在民航局指定平台实名登记,未登记不得起飞。
无人机必须“激活绑定”所有人身份信息,相当于每架无人机都有了“身份证”。
这对你意味着什么?
如果你自己玩无人机(哪怕只是航拍),5月1日后必须完成实名登记,否则属于违法行为,可能面临罚款。
如果你看到有人在人员密集区(如景区、学校、体育场)未经报备飞无人机,可以拨打110举报。因为不实名、不报备的黑飞,一旦失控坠毁或侵犯隐私,很难追溯责任。
常见误区提醒:
❌ “250克以下的无人机随便飞,不用管。”
✅ 即使低于250克,也不得在机场净空区、军事禁区、政府机关、大型活动核心区等禁飞区飞行,否则同样违法。
分两种情况:
情况一:警用无人机执法
无人机拍摄到你在公共场所的交通违法行为(如横穿马路、机动车违停、非机动车闯红灯),可以作为证据。后台警察核实后,可以依法处罚。
你的权利:有权要求查看抓拍证据(照片或视频片段,会模糊无关人员),对处罚不服可以申请行政复议。
情况二:民用无人机“随手拍”举报
普通市民用自己无人机拍的违章视频,不能直接作为处罚依据,只能作为线索。交警需要重新调查核实,不能仅凭一段民用无人机视频就开罚单。
如果有人用无人机偷拍你家中、院内等非公共场所并传播,这属于侵犯隐私,你可以报警或提起民事诉讼。
警用无人机在公共场所的正常巡查,不构成侵犯隐私。 法律上,公共场所没有“合理的隐私期待”——也就是说,你在广场、马路上的行为,本身就是公开的。
但以下情况属于越界:
无人机长时间聚焦你家窗户、阳台、庭院等私密空间,且无合法执法事由。
无人机拍摄的内容被用于执法以外的目的(如泄露到网络)。
民用无人机未经你同意,低空近距离拍摄你的面部、身体等可识别信息。
如果你遇到以上情况,可以这样做:
立即远离无人机视线,进入室内或有遮蔽的区域。
拨打110报警,说明时间、地点、无人机特征(颜色、大小、有无灯光)。
如果无人机飞得很低,尽量拍下视频或记住机身编号(如有),作为证据。
你需要做的:
保持冷静,正常活动。 只要没做违法的事,无人机不是针对你个人,而是在执行大范围巡查。
如果被口头警告(无人机挂载喊话器),立即配合。 比如无人机喊“请勿翻越护栏”,你停止该行为即可,不会被处罚。
如果觉得被过度关注,可以事后拨打12345,询问:“X年X月X日X地点,是否有警用无人机执法任务?我的个人影像会被如何处理?”
分步操作:
第一步:现场固定证据
用手机录下无人机飞行方向、时间、地点。
如果附近有警察或安保人员,立即当面反映。
第二步:报警(110)
明确说:“有人用无人机侵犯我的隐私,怀疑是非法飞行。”
警方会核实:如果是警用无人机执法,会解释任务依据;如果是民用黑飞,会追查飞手。
第三步:后续投诉
如果对警方处理不满,拨打12389(公安机关督察举报电话)。
如果造成实际损害(如私密视频被传播),保留证据后向法院提起隐私权侵权诉讼。
2026年5月1日新规后,必须完成以下步骤:
实名登记:登录民航局“无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台”(简称UOM平台),填写身份信息、无人机序列号。
激活绑定:激活无人机时,必须绑定已实名登记的账号。
查询禁飞区:使用UOM平台或当地公安发布的电子围栏地图,避开机场、军事区、政府机关、学校、医院、大型活动举办地。
人员密集区报备:在景区、体育场、广场等场所飞行,需提前向当地公安机关报备,获得批准后方可飞行。
千万别踩的坑:
❌ “只飞几分钟,没人发现就没事。”
✅ 一旦被举报或巡查发现,警方可依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》处罚,最高可罚款2万元,严重者拘留。
事项
渠道
联系方式/网址
无人机实名登记 | 民航局UOM平台 | 搜索“UOM平台”官网或下载官方APP |
举报无人机黑飞/侵犯隐私 | 110报警 | 直接拨打110 |
对警用无人机执法有异议 | 12345政务服务热线 | 12345(转公安专席) |
投诉警察执法不当 | 12389督察举报平台 | 12389电话或网络平台 |
查询当地禁飞区 | 当地公安局官网/公众号 | 搜索“[你所在城市] 公安局 无人机禁飞区” |
法律咨询(隐私侵权) | 12348法律援助热线 | 12348 |
如果你要投诉无人机侵犯隐私,提前准备:
拍摄时间、地点(精确到路段或地标)
无人机外观描述(颜色、大小、有无灯光、机身编号)
你录制的视频或照片(作为证据)
你的身份证明(报警或投诉时需要)
如果你要实名登记无人机,需要:
身份证原件
无人机购买凭证(发票或电子订单)
无人机机身序列号(通常在电池仓或包装盒上)
能收短信的手机号
【高频误区最后提醒】
❌ “警用无人机拍到我,我就可以告它侵犯隐私。”
✅ 只要你在公共场所,且无人机正常执法,这不属于侵权。法律不保护你在马路上的“隐私期待”。
❌ “我躲着无人机走,它就拍不到我了。”
✅ 躲并不能解决问题。只要没违法,正常配合即可;如果违法了,主动纠正比逃避更划算。
❌ “我自己的无人机,在家飞飞不用登记。”
✅ 即使在自家院子,若无人机重量超过250克且能飞出院子范围,也必须登记。封闭室内(如客厅)飞行不强制登记,但飞出室外即刻受新规约束。
内容合规声明: 本文基于《深圳低空警务支队:警用无人机织密“空中平安网”》(来源:CCTV《法治在线》2026年5月4日播出内容)整理撰写,所有涉及的法律规范、机构名称、政策表述均经核对确认现行有效。《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》于2026年5月1日起实施,相关执法权限及隐私保护边界参照《中华人民共和国人民警察法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等现行有效法律法规。如有引用不当或信息更新,请以官方最新发布为准。法治中国建设网致力于提供权威准确的法治资讯,欢迎监督指正。
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