"'谁执法谁普法'是法治宣传教育的重要原则，要落实到每个执法环节，让执法过程变成普法课堂。"市委依法治市办会议室里，秘书科科长周丽华正在组织培训，解读责任制要求，各部门执法人员认真聆听。

这是周丽华推动"谁执法谁普法"责任制深化的第五年。作为秘书科科长，她深知这一原则对提升普法实效的重要性。五年来，她建立"执法+普法"融合机制，推动各部门在执法中普法、在服务中普法，实现普法与执法有机结合。

"'谁执法谁普法'要制度化、规范化、常态化。"周丽华创新工作机制：建立"普法责任清单"，明确各部门普法内容、对象、方式、频次；建立"执法普法融合"制度，执法人员执法时同步释法说理；建立"以案释法"制度，定期发布典型案例，解读法律适用；建立"考核评估"机制，将普法纳入执法考核。她推动制定的《"谁执法谁普法"责任制实施办法》，细化各方责任，确保落地见效。

为了让责任制落实，周丽华建立"示范引领"机制，评选"普法责任制示范单位"，树立标杆；建立"案例发布"制度，每月发布执法普法典型案例；建立"经验交流"平台，组织各部门分享做法。她推动的"执法普法优秀案例评选"，激发各部门积极性。

去年，市场监管局在查处一起虚假宣传案件时，执法人员现场向当事人讲解广告法规定，指导合规经营，当事人不仅接受处罚，还主动整改、规范经营。"执法时普法，让当事人明白为什么罚、以后怎么做，实现了法律效果和社会效果统一。"执法人员表示。

"执法是最生动的普法，要让每次执法都成为法治教育。"周丽华深知，责任制深化需要持续推进。看到各部门普法积极性提升、执法满意度提高，她觉得所有付出都值得。

周丽华还在整理责任制落实情况。窗外城市灯火通明，她知道，"谁执法谁普法"任重道远，而这份推动责任制深化的责任，她将继续坚守。