"专门学校是教育矫治有严重不良行为未成年人的专门场所，与司法保护紧密衔接，今天详解这一特殊制度。"特殊教育法学院教授周建国正在专门学校建设研讨会上授课，台下坐着教育部门、司法行政部门、学校管理人员，认真记录。

周建国从事特殊教育法律研究十五年，是专门学校制度建设的研究专家。他深入研究专门学校与司法保护衔接机制，为制度完善提供理论支撑。他的讲解为专门学校建设和运行提供重要参考。

"专门学校制度要明定位、严规范、重教育。"周建国梳理制度要点：功能定位，对有严重不良行为未成年人进行教育矫治，而非惩罚；招生条件，有严重不良行为、不适宜在普通学校就读、家长或学校申请、专门教育指导委员会评估同意；教育内容，文化教育与法治教育、心理教育、职业教育相结合；管理方式，严格管理与关爱教育相结合，禁止体罚虐待；转出标准，改正不良行为、适应普通教育、评估合格可转出；司法衔接，公安机关提出建议，检察机关监督，法院可裁定送入。他编印的《专门学校制度详解》，成为建设指南。

为了让制度更清晰，周建国注重比较研究，考察国外类似制度，借鉴有益经验；注重实务调研，走访专门学校，了解运行情况；注重问题分析，针对招生难、师资缺、出路少等问题，提出对策建议。他推动的"专门学校建设标准"，明确硬件设施、师资配备、课程设置要求。

去年，某专门学校建成招生，周建国参与评估验收，指导制度建设，学校运行良好，首批学生教育矫治效果明显。"周教授的讲解让我们知道怎么办、怎么管、怎么教，避免了走弯路。"学校负责人表示。

"专门学校是挽救孩子的最后一道防线，要建好、管好、用好。"周建国深知，这项工作关系特殊群体未成年人未来。看到专门学校制度完善、教育矫治成效显现，他觉得所有研究都有价值。

周建国结束了一天的授课，走出会场。远处新建专门学校灯火通明，他知道，专门学校制度建设任重道远，而这份保障特殊群体权益的责任，他将继续坚守。