政府权力清单制度是推进依法行政、规范权力运行的核心制度设计，其理论基础源于行政合法性原则与比例原则。本文从行政法治理论出发，阐释权力清单制度的核心要义，分析其在界定政府权力边界、提升行政效率、防范权力滥用等方面的重要价值。结合当前地方政府权力清单制度实施中的实践困境，如清单制定不规范、动态调整机制不健全、监督问责不到位等问题，从理论层面构建权力清单制度的完善框架，提出优化清单制定流程、健全动态调整机制、强化监督考核等具体路径，为推进法治政府建设提供理论参考。