"孙科长，我对处罚决定不服，要申请行政复议。"一位中年男子走进行政复议接待室，手里拿着行政处罚决定书，满脸委屈。行政复议科负责人孙丽华起身相迎，递上一杯热茶："您先别急，慢慢说，咱们依法办事。"

这是孙丽华从事行政复议工作的第十二个年头。行政复议是化解行政争议的重要渠道，也是监督行政机关依法行政的重要机制。十二年来，她累计审理行政复议案件一千二百余件，涉及市场监管、生态环境、城市管理、劳动保障等多个领域。

"审理复议案件，既要保护群众合法权益，也要监督行政机关依法履职。"孙丽华坚持"全面审查"原则，不仅审查行政行为的合法性，还审查合理性；不仅审查处罚决定，还审查执法程序。去年，她审理的一起环保处罚案件，发现行政机关在调查取证程序上存在瑕疵，依法作出撤销决定，同时建议行政机关重新调查处理，既维护了企业合法权益，也促进了执法规范。

调解优先是孙丽华的工作特色。她认为，许多行政争议源于沟通不畅或误解，通过调解化解矛盾，既能节省行政资源，又能实现案结事了。她建立"复议调解室"，引入人民调解员、法律顾问参与调解，在查明事实、分清是非的基础上，促成双方达成和解。去年，她调解成功的一起工伤认定争议案件，用人单位和职工握手言和，企业主动承担赔偿责任，职工撤回复议申请，实现了双赢。

为了提高办案质量，孙丽华建立了"类案指引"制度。她将历年办理的典型案例分类整理，总结出常见争议的审理要点和裁判标准，编印成《行政复议办案手册》，供全市复议人员参考。她还定期组织"复议案例研讨会"，邀请法官、律师、专家学者共同研讨疑难复杂案件，统一执法尺度。

"行政复议是法治政府建设的重要一环，要让群众在每一个复议案件中感受到公平正义。"孙丽华还积极推动行政复议体制改革，建议扩大复议范围、简化申请程序、优化审理流程。去年，她推动建立的"行政复议网上申请平台"上线运行，群众足不出户即可提交申请，真正实现"数据多跑路、群众少跑腿"。

孙丽华合上最后一份案卷。窗外华灯初上，她知道，明天还会有新的复议申请等待审理，而这份维护群众权益、监督依法行政的责任，她将继续坚守。