十几万元买一本外国护照，不是为了出国，而是为了让孩子以“外籍身份”进入只招收外籍人员子女的学校——这条“曲线入学”的路子，在一些家长眼中曾是心照不宣的“捷径”。但江苏无锡的一起案件给出了明确的答案：这条路的尽头不是名校录取通知书，而是刑事判决书。
2025年9月，一次例行入境检查中，民警注意到一名旅客吴某神情异常。翻看其手机后，大量买卖护照的照片和信息暴露在办案人员面前。线索随即被移送至无锡市公安局梁溪分局，吴某被立案侦查。
顺着吴某这条线往上追，一条分工清晰的链条逐渐浮出水面。链条的一端是常年在北京、广州等地从事涉外移民留学业务的章某。章某熟悉外籍人员子女学校的招生规则——这类学校依法不得招收境内中国公民的子女，但部分家长希望借“外籍身份”为孩子拓宽升学路径，章某从中看到了“商机”。
2023年8月起，章某找到留学中介赵某寻找伪造外国身份证件的渠道，赵某又联系上“有门路”的吴某，由吴某对接境外人员制作假马来西亚等国护照，再通过国际快递寄回国内。三人分工明确：章某负责招揽买家、收集信息、收取费用并交付证件；赵某居中联络、核对信息、查验假证；吴某对接境外制假者、结算费用并安排寄递。至案发时，已有10名学生持这些伪造证件进入了外籍人员子女学校就读。经资金梳理与外币、虚拟货币折算，全案非法获利认定为209万余元，其中章某获利131万余元，赵某44万余元，吴某34万余元。
2025年10月，章某、赵某先后到案。案件移送审查起诉后，一个关键的法律问题摆在了检察机关面前。
很多人看到这里会产生一个直觉性的疑问：这些假护照自始至终没有被用来出入境，买家孩子拿它只是去学校报名，这也能算刑事犯罪吗？如果能算，到底算哪一种罪？
公安机关在侦查阶段也曾出现过定性上的反复：先以伪造、买卖身份证件罪立案，又曾以伪造、买卖国家机关证件罪对章某、赵某采取强制措施，最终以提供伪造的出入境证件罪移送审查起诉。三个罪名的刑期和打击侧重并不相同，而选哪一个，取决于对这批假护照“到底在干什么”的判断。
第一个要害问题：假护照没有用于出入境，能不能定罪？
答案是能。刑法第二百八十条规定的伪造、变造、买卖身份证件罪，明确将“护照”列举为身份证件的一种。根据全国人大常委会法工委的立法解读，外国护照同样属于该罪规制的身份证件范畴。也就是说，伪造、买卖外国护照本身，就已经落入这一罪名的规制范围，并不以“是否用于出入境”为前提。至于入罪门槛，刑法条文没有规定具体数量，司法实践中通常参考“三本以上”作为基本把握标准，同时综合考量证件的用途、造成的后果、违法所得等情节。本案涉案伪造证件达19本，获利逾200万元，并已实际造成10名学生违规入学，无论从数量还是情节看，都远超“情节显著轻微”的范畴。
第二个要害问题：为什么最终定的是“身份证件罪”，而不是“提供伪造的出入境证件罪”？
这正是本案最有普法价值的认知点。护照确实具有“出入境凭证”和“身份证明”的双重属性，但一个行为侵害了什么法益，不能只看证件名称，而要看它在具体案件里实际被用来做什么。
刑法第三百二十条的“提供伪造、变造的出入境证件罪”，归在“妨害国（边）境管理罪”一章之下，立法打击的重心是偷渡及相关活动。本案中，章某等人主观上没有帮人出境的故意，买家客观上也没有持假护照通关或出境，这些证件唯一实际发挥的功能，是在学校招生环节证明“这个孩子是外籍人员子女”。它们侵害的不是国（边）境管理秩序，而是国家对身份证件的管理秩序、身份认证制度的真实可靠性，以及外籍人员子女学校的招生管理秩序。据此，检察机关以伪造、买卖身份证件罪提起公诉，法院全部采纳指控，判处章某等三人有期徒刑二年六个月至二年不等，均适用缓刑，并处罚金。
一句话概括这条规则：假护照用来“出去”，指向出入境管理秩序；用来“证明你是谁”，指向身份证件管理秩序。用途不同，罪名不同。 本案定性的转变本身说明，司法机关没有在“护照”二字上做机械的文义游戏，而是回到了行为实际侵害了什么秩序这一实质判断上。
第一条边界：不要以为“买假证只为上学”是小事。 伪造、买卖护照属于刑事犯罪行为，不因“没有用来出国”而改变性质。本案中三名被告人全部被判处实刑（适用缓刑），并处罚金，违法所得209万余元被全额追缴。对于购买和使用假证件的家长，虽然本案公开报道未逐一列明其处理结果，但伪造的证件一旦进入招生审核环节，学籍的合法性和稳定性本身就处于随时可能被推翻的状态，孩子已经获得的入学资格面临被撤销的现实风险。
第二条边界：“外籍人员子女学校不得招收境内中国公民子女”是一条有明确规范依据的硬规则。 根据教育部《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》第八条，此类学校的招生对象为“在中国境内持有居留证件的外籍人员的子女”，学校“不得招收境内中国公民的子女入学”。试图通过购买假护照“制造”一个外籍身份来绕开这条规则，不是在利用政策空间，而是在以刑事风险为代价对抗一项明令禁止的规范。
第三条边界：遇到“能办外籍身份入学”的中介，先看它让你提交什么。 合法的外籍人员子女学校入学，核验的是真实的外国护照、有效的中国签证或居留许可、入境记录等可交叉验证的材料。任何要求你“配合提供照片和个人信息”、由中介“从境外办好寄回来”、并收取远超正常中介费用的“入籍”或“护照办理”服务，本质上都是在让你成为伪造身份证件链条上的买家一端。这条链上，制作者、居间者、出售者已经被判处刑罚，买家一端同样面临证件被识破后入学资格丧失、已付费用难以追回的风险，情节严重的还可能触及使用虚假身份证件罪等后续法律责任。
内容合规声明：本文基于《买卖假护照用作入学凭证？三人非法获利209万余元被判刑》（来源：检察日报·正义网客户端，2026年11月9日）整理撰写，如有引用不当或信息更新，请以官方最新发布为准。法治中国建设网致力于提供权威准确的法治资讯，欢迎监督指正。
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