本文基于《规范和加强国防动员工作 新修订的国防动员法解读》（来源：法治日报-法治网）整理。2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国国防动员法》，国家主席习近平签署第八十三号主席令予以公布，新法将于2026年10月1日起正式施行。本次修订后的国防动员法共14章82条，对总则、组织领导机构、规划与潜力统计、后备兵员、战略物资、军品保障、国防勤务、民用资源征用补偿、宣传教育、特别措施、法律责任等章节内容作了较为全面的修改完善。
本次修法立足新时代国防和军队建设需求，聚焦新域新质作战力量发展，贴合经济社会发展新形势。接下来，法治中国建设网带大家用"原来→现在"的对比视角，通俗拆解本次新规核心变化。
相较于旧版法律，新法结合国防改革、科技发展、社会变迁现状，在七个关键方向上完成升级：
1. 原来指导思想较笼统 → 现在写入法定根本遵循
原法指导原则较为宽泛。新法明确将坚持党的领导、贯彻习近平强军思想、坚持总体国家安全观、贯彻新时代军事战略方针写入法定指导思想，同时新增国防动员工作目标责任制，让各级部门工作有了明确考核依据。
2. 原来基础工作缺乏统一规范 → 现在流程全面法定化
新法明确了国防动员规划、实施预案的编制主体、具体要求和法定程序，健全国防动员潜力统计调查制度，新增"国防动员潜力统计调查对象的义务"法定条款，并明确国家建立适应国防动员需要的数据服务保障制度。
3. 原来"预备役人员储备与征召" → 现在建立"后备兵员储备与征召"制度
随着国防和军队改革推进，"预备役人员"的规模范围已大幅改变。新法将原有制度调整为后备兵员储备与征召制度，新增"动态更新"储备原则，细化储备形式，明确缓征法定条件，让兵员征召精准高效。
4. 原来战略物资制度单一 → 现在构建全链条保障体系
新法落实国家多元储备体系建设要求，明确政府主导、社会共建、多元互补的物资储备模式，细化储备主体与标准，新增战略物资配送法定规定，完善战时物资调用流程。
5. 原来军品保障制度滞后 → 现在健全科研生产维修全链条
新法依法开展军品产业链、供应链安全评估，推动军品通用化、系列化、组合化发展，推进军品维修保障社会化，撬动社会产业力量参与国防保障。
6. 原来征用补偿模糊 → 现在细化补偿且明确"免征用清单"
新法明确，国家实施国防动员后，可依法征收、征用单位和个人民用资源，对造成的直接经济损失给予公平、合理的补偿。更重要的是，法律划出了不可触碰的红线：依法不得征用的资源：个人、家庭生活必需物品和居住场所；托育、养老、儿童福利、救助机构中，保障儿童、老人、残疾人和救助对象生活必需的物品和居住场所。
同时规定：征用物资使用后及时返还；改造过的要恢复功能再归还；物资毁损灭失的，给予公平合理补偿，全部登记并出具凭证。
7. 原来宣传教育条款薄弱 → 现在充实法定职责
新法明确中央及地方相关部门的国防动员宣传教育法定职责，军事机关协同开展普法宣传，规范国防动员实施后的舆论宣传工作。
普通公众、适龄青年：义务更清晰，权益有保障
新法明确，担负国防勤务的人员，特别是原来没有工作的，可以享受一定的补贴。普通公民的国防动员义务主要包括：配合国防动员潜力统计调查、承担法定国防勤务、配合战略物资配送相关工作等。
权益侧有双重保障：民用资源被征用造成直接经济损失的，获得公平合理补偿；适龄青年方面，后备兵员储备"动态更新"原则让兵役信息可实时更新，缓征条件法定化，避免不合理征召。
各类市场主体：责任更明确，发展有契机
企业需依法配合开展国防潜力统计、军品产业链安全评估；具备资质的企业可参与军品科研、生产和维修保障社会化服务。企业厂房、设备、物资若被依法征用，可获得公平合理经济补偿，且免征用清单内的资源不受波及。
尤其针对新兴科技企业，新法第八条明确"国家推进先进技术在国防动员中的应用，发展新兴领域国防动员力量"，为人工智能、信息技术、高端制造等领域企业参与国防建设提供法定渠道。
基层法务、普法工作者与公职人员：工作有依据
新法全面细化工作流程、权责划分、宣传机制，填补了基层执法、普法的制度空白。工作人员开展潜力统计、兵员摸排、政策宣传、资源征用等工作均有明确法律依据，可依托新规开展精准普法。
本次修订最大的创新亮点，是首次将新兴领域国防动员纳入法定范畴。新法第八条专门增加规定："国家推进先进技术在国防动员中的应用，发展新兴领域国防动员力量"。
随着新一轮科技革命和军事革命加速演进，新域新质作战力量正逐步成为决定战争胜败的关键因素。党的二十大和二十届三中、四中全会明确提出，要"增加新域新质作战力量比重""大力发展新域新质作战力量"。这意味着国防动员不再是传统的征兵、囤物资，科技人才、数字技术、智能装备、新兴产业资源，都将成为新时代国防动员的重要组成部分。
同时，新法在总则部分新增"国家依法保障参加国防动员活动的组织和个人的合法权益"有关内容，并在"民用资源征收、征用与补偿"等多个章节对如何维护组织和个人的合法权益作了相应细化规定。法律中还明确，采取国防动员特别措施应当遵循必要、合理原则，并根据情况变化及时调整——这是法治文明在国防领域的重要体现。
国防动员是国家安全的重要基石，关乎每一个公民、每一家企业的切身利益。新修订的国防动员法，以更完善的制度、更清晰的权责、更全面的保障，构建起现代化国防动员体系，既筑牢国家安全屏障，也守护好群众、企业的合法权益，让全民国防、法治国防的理念深入人心。
内容合规声明：本文基于《规范和加强国防动员工作 新修订的国防动员法解读》（来源：法治日报-法治网）整理撰写，如有引用不当或信息更新，请以官方最新发布为准。法治中国建设网致力于提供权威准确的法治资讯，欢迎监督指正。
【特别说明】本通讯稿所配图片为概念性示意图，并非现场实拍照片，其作用在于辅助读者更直观、深入地理解文章所阐述的内容，特此说明。
