近日，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》（以下简称《意见》），对依法从严查处相关违法犯罪提出系统要求。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，既是民生工程，也是民心工程。学习贯彻《意见》精神，是政法系统践行以人民为中心的发展思想、服务保障高质量发展的重要政治任务。各级政法机关和广大党员干部必须从政治和全局高度深刻认识《意见》出台的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动《意见》各项要求落地见效。

一、提高政治站位，充分认识学习贯彻《意见》精神的重大意义

        以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全工作，强调要以"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责"的"四个最严"要求做好食品安全工作，确保广大人民群众"舌尖上的安全"。《意见》的出台，是政法系统深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全"四个最严"重要指示精神的具体行动，是用法治维护人民群众生命安全和身体健康的必然要求。近年来，政法系统依法严厉打击食品安全领域违法犯罪，取得明显成效，我国食品安全形势总体平稳可控、持续稳中向好。同时要清醒看到，当前食品安全犯罪呈现网络化、专业化、链条化等新特点，执法办案中存在行刑衔接不够顺畅、相关制度有待完善等短板不足，相关领域违法犯罪仍高发频发。近期发生的"甲醛白菜""敌敌畏消杀""药水杨梅"等事件严重冲击食品安全底线，引发社会广泛关注。在此背景下，中央政法委会同有关方面经深入调查研究、广泛听取意见，研究起草《意见》，充分彰显了以法治方式守护民生底线的坚定决心。学习贯彻《意见》精神，对于依法严惩危害食品安全违法犯罪、完善食品安全治理体系、增强人民群众获得感幸福感安全感，具有重大而深远的意义。

 二、聚焦核心要义，准确把握《意见》的精神实质与核心要求

       《意见》制定坚持三条主线，构成有机统一的整体。一是坚持以人民为中心。聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，督办一批重大案件，严惩一批违法犯罪分子，让人民群众吃得放心、吃得安心、吃得健康。二是坚持严的主基调。始终保持严字当头、一严到底的高压态势，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的不法分子下猛药、出重拳，发现一起、查处一起，通过刑罚惩戒大幅提高违法犯罪成本，形成有力震慑，倒逼生产经营者守法自律。三是坚持依法治理。始终把法治思维、法治方式作为食品安全治理的重要支撑，从完善法律法规、依法办理案件、健全行刑衔接机制、加强普法宣传、推动加强行业监管等方面提出具体举措，推动食品安全治理常态长效。准确把握《意见》精神实质，必须深刻认识到"从严"是态度立场、"依法"是原则前提，二者内在统一、不可偏废，坚决防止脱离法治轨道片面追求打击效果，确保打击惩治工作始终在法治轨道上运行。

 三、紧扣法治实践，明确贯彻落实《意见》的重点任务

       贯彻落实《意见》精神，必须紧扣依法从严查处这一核心，把各项部署要求转化为具体工作成效。要突出打击重点，聚焦社会高度关切的重点领域和生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节，深挖案件线索，严惩违法犯罪分子，释放依法严惩的强烈信号。要坚持依法从严，对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等刑事诉讼全过程、各环节依法从严提出要求，依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。要加强督办指导，对重大疑难复杂涉食品安全案件，通过个案督办、类案指导等形式，加大督促指导力度，提升办案质效。

       要健全行刑衔接机制，加强与市场监管、农业农村等部门沟通衔接，推动食品安全领域行刑衔接有关规范性文件出台，明确案件移送标准、检验鉴定、证据转化等规则，切实解决案件标准不明确、移送程序不规范、以罚代刑、当罚不罚等问题。要推动建立食品安全行刑衔接信息共享平台，加快信息数据共享，提高行刑衔接效率，同时健全行刑反向衔接机制，促进行政处罚与刑事处罚双向衔接、无缝对接，凝聚打击相关违法犯罪的整体合力。要强化法律政策供给，加快推进食品安全法全面修订工作，明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态监管要求，压实各方主体责任，构建过罚相当的法律责任体系，科学设置阶梯式处罚标准；及时组织研究论证执法办案中的法律适用问题，通过出台发布典型案例、编写人民法院案例库案例等方式统一法律适用标准；针对办案中发现的新型非法添加物，协调有关部门及时更新非法添加名录，为依法准确惩治犯罪提供法律政策支撑。要加强源头治理，及时制发司法建议书、检察建议书、公安提示函，推动完善食品安全全链条监管；结合法治宣传教育法学习贯彻和法治宣传教育"九五"规划全面实施，深入宣传食品安全法等法律法规，提升社会公众食品安全意识；充分运用大数据法律监督模型、检察公益诉讼等手段，推动有关部门深化线索核查和行业整治，推进食品安全治理向事前预防转型。以上内容体现了以案释法的实践导向，读者可点击查看法治中国建设网对应栏目更多相关内容。

四、强化组织保障，推动学习贯彻《意见》走深走实

       一分部署，九分落实。《意见》要求中央政法委加强统筹协调，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部加强协作配合，同时结合实际对本系统依法从严查处危害食品安全违法犯罪相关工作进行具体部署，确保有关工作举措落地见效、取得预期效果。各级党委政法委和政法单位党组织要把学习贯彻《意见》精神作为重要政治任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习和党员干部教育培训重要内容，引导广大政法干警准确理解把握核心要义和实践要求。要坚持学用结合、以学促干，把学习贯彻成效体现到依法严惩食品安全犯罪的实际行动上，体现到守护人民群众"舌尖上的安全"的实际效果上。各级政法机关要落实"谁执法谁普法"责任制，依托热点普法和公益普法等形式，深入宣传食品安全法律法规，提升社会公众食品安全意识和依法维权能力，推动形成全社会共同维护食品安全的良好氛围。广大党员干部要充分发挥示范带头作用，自觉做《意见》精神的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，推动学习贯彻走深走实。

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