本文基于《“双令+四步法”构筑未成年人反家暴防火墙》(来源:法治日报-法治网)整理
2026年6月14日,法治日报刊发专家评论文章,聚焦最高人民法院发布的未成年人反家暴典型案例。其中,“某区公安分局代为申请人身安全保护令案”因其创新的“双令+四步法”治理模式受到广泛关注。该模式通过公安机关代为申请《人身安全保护令》、多部门联合签发《家庭教育指导令》,配合“报警预警—风险评估—双令制发—执行监督”四步闭环机制,为公权力介入家庭暴力、破解“清官难断家务事”困境提供了可操作的法治范本。
本案当事人小雨(化名)幼年丧父,后随母亲孟某某与继父唐某某共同生活。在重组家庭中,因缺乏科学沟通机制,暴力逐渐演变为解决争端的常规手段。某日,小雨在遭受暴力后拨打110报警,称被父母殴打。公安机关介入调查发现,事件起因仅为琐碎家务,但孟某某与唐某某却对小雨采取按倒、暴力控制等极端教育手段。进一步调查显示,这并非孤立事件,两人长期以“教育”为名对小雨实施暴力控制。经心理健康评估,小雨已表现出明显抑郁症状。
1. 第一步:多点触发的“报警预警”机制
小雨主动报警成为整场救援的起点。公安机关在处理涉未成年人报警时,具备敏锐的“家暴甄别”意识,主动代为申请保护令。这标志着社会对“隐蔽暴力”的发现门槛已大幅降低,未成年人的主动求救、公安机关的代为申请,均成为触发干预的有效路径。
2. 第二步:科学精准的“风险评估”
法院与公安机关未仅凭伤情判断,而是引入“心理健康评估”机制。发现小雨的抑郁症状,是将“身体暴力”上升至“身心侵害”认知的关键依据。评估结果表明,暴力不仅造成身体损伤,更对未成年人心理健康产生深远影响。
3. 第三步:刚柔并济的“双令”制发
法院快速响应,作出两方面裁决:
其一,签发《人身安全保护令》,裁定禁止孟某某、唐某某对小雨实施家庭暴力,并责令唐某某搬离小雨住所。该令状在物理层面构建起隔离墙,迅速解除受害者面临的即时危险。
其二,法院、公安、检察机关联合签发《家庭教育指导令》,责令孟某某接受为期六个月的专业化、系统化家庭教育指导。该令状在心理层面搭建修复通道,强制施暴者学习科学的家庭教育方法。
4. 第四步:多方联动的“执行监督”
法院、公安、属地居委会、检察机关共同参与执行监督。这种“网格化”监督模式,有效解决了家事令“执行难”的痼疾。当家长意识到每一个“教育动作”都在法律监督之下时,权力滥用行为得到有效约束。
突破传统观念:打破“清官难断家务事”的旧思维,明确“拒绝暴力是家庭教育的底线”
多部门协同:构建从发现到救治的闭环机制,实现公安、法院、检察、社区等多方联动
专业评估介入:引入心理健康评估作为干预依据,提升治理的科学性与精准度
教育与惩戒并重:通过《人身安全保护令》阻断伤害,通过《家庭教育指导令》重塑认知
最高人民法院在发布典型案例时明确释放信号:拒绝暴力是家庭教育的底线。
专家指出,在很多家长的传统认知里,孩子是家庭的“私产”,“棍棒底下出孝子”甚至被包裹在“教育”的外衣下存在。然而,法律对此作出了明确回应——任何建立在恐惧之上的“教育”,其结果都只是暂时的服从,长期的代价则是心理的坍塌或暴力的遗传。
针对“双令+四步法”的治理效果,文章强调:在反家暴的博弈中,法律不再只是事后的严惩,更是温情的托举。通过《人身安全保护令》阻断伤害,通过《家庭教育指导令》重塑认知,正在试图改变“暴力育儿”的代际轮回。
公众可通过以下途径获取更多相关信息:
最高人民法院官方网站:查阅涉未成年人保护典型案例全文及相关司法解释
法治日报-法治网:获取反家暴领域最新政策解读与实践报道
当地公安机关或人民法院:咨询人身安全保护令申请流程与所需材料
全国妇联维权热线12338:获取家庭暴力投诉与法律援助指引
法治中国建设网将持续关注未成年人保护领域的最新政策动态与实践经验,后续将围绕《家庭教育促进法》实施情况、各地反家暴工作机制创新等内容推出系列报道,敬请关注。
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