三部门规范平台价格行为——《互联网平台价格行为规则》实施的法治解读与实践路径研究
引言：据中国经济网2026年4月10日报道，4月8日，市场监管总局、国家发展改革委、国家网信办三部门联合召开互联网平台价格合规指导会，指导互联网平台企业落实《互联网平台价格行为规则》（以下简称《规则》）要求，压实平台主体责任，规范价格竞争行为，该《规则》已于4月10日正式实施。会议明确了平台企业价格合规的核心要求，通报相关合规问题并要求整改，凸显了国家强化平台经济价格监管、维护公平竞争市场环境的坚定决心。本文基于该新闻背景，结合《规则》全文及相关法律规定，深入解读《规则》实施的核心意义、当前平台价格领域存在的突出问题、《规则》的规制重点，并提出落地实施的实践路径，为平台经济高质量发展提供法治支撑，助力法治中国建设。
一、核心问题分析：当前互联网平台价格领域存在的突出问题及危害
结合新闻通讯内容及《规则》出台背景，当前互联网平台价格领域的违规行为仍较为突出，违背公平竞争原则和诚实信用原则，严重扰乱市场秩序、损害经营者与消费者合法权益，主要集中在四个方面。
一是恶性价格竞争与违规补贴乱象并存。部分平台企业存在恶性价格竞争行为，通过不合理低价、虚假补贴等方式排挤竞争对手，形成“内卷式”竞争格局，破坏平台经济健康生态；同时，部分平台虚假、夸大宣传补贴金额和力度，误导消费者和平台内经营者，违背诚信经营底线，扰乱正常价格秩序。
二是平台干预经营者自主定价，侵犯经营自主权。部分平台企业忽视平台内经营者的自主定价权，通过强制或变相强制的方式，要求平台内经营者参与促销活动并承担相关费用，甚至干预经营者定价策略，违背《规则》中保护经营者自主定价权的核心要求，挤压平台内经营者的合理利润空间，影响市场创新活力。
三是价格欺诈与隐形收费问题突出。部分平台企业违背明码标价原则，收取未予标明的费用，通过虚假促销、价格误导等方式实施价格欺诈，侵害消费者的知情权、公平交易权，不仅损害消费者合法权益，还降低消费者对平台经济的信任度，影响行业长远发展。
四是价格合规机制不健全，监管衔接存在短板。部分平台企业未建立完善的价格合规机制，对自身及平台内经营者的价格行为缺乏有效管控，导致价格违规行为频发；同时，此前相关价格监管规则较为分散，针对性不强，部门协同监管的合力尚未完全形成，难以实现对平台价格行为的全方位、常态化规制。
《规则》作为规范平台价格行为的专门性文件，共计7章29条，以《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规为依据，明确了平台经营者、平台内经营者的价格行为规范，其核心内容与法治价值主要体现在三个方面，与三部门价格合规指导会的要求高度契合。
其一，明确自主定价与价格标示规范，筑牢合规底线。《规则》明确平台经营者、平台内经营者依法享有自主定价权，禁止平台以提高收费标准、限制流量、算法降权等方式，强制或变相强制平台内经营者降价、限制定价自由；同时，细化明码标价要求，明确平台及经营者需在显著位置标示商品或服务价格、促销规则、补贴信息等，禁止在标价之外收取任何未予标明的费用，有效防范价格欺诈行为。
其二，聚焦价格竞争乱象，强化主体责任落实。《规则》明确禁止平台及经营者以排挤竞争对手为目的的低价倾销行为，规范平台补贴促销行为，要求平台不得虚假、夸大宣传补贴力度；三部门指导会进一步压实平台主体责任，要求平台企业建立健全价格合规机制，对已存在的价格合规问题立即整改，举一反三防范价格违法行为，推动平台从“被动合规”向“主动合规”转变。
其三，兼顾经营者与消费者权益，完善权益保障体系。《规则》既保护平台内经营者的自主定价权、公平交易权，禁止平台不合理干预经营行为，也聚焦消费者价格权益保护，明确平台需规范动态定价、竞价排名等行为，保障消费者的知情权、自主选择权；同时，鼓励平台建立价格争议在线解决机制，为经营者和消费者提供便捷的纠纷化解渠道，实现多方权益的平衡保护。
三、实践路径：推动《规则》落地见效，强化平台价格监管效能
结合三部门价格合规指导会要求，立足全面依法治国战略，针对当前平台价格领域存在的问题，结合《规则》核心要求，提出以下实践路径，推动《规则》落地见效，强化平台价格监管，维护公平竞争的市场环境，助力平台经济高质量发展。
第一，强化平台主体责任，健全价格合规体系。平台企业应严格落实《规则》及三部门指导要求，全面梳理内部价格管理制度，建立健全价格合规机制，明确价格管理岗位职责，加强对平台内经营者价格行为的审核与监管；主动开展自查自纠，对虚假补贴、价格欺诈、强制促销等违规行为立即整改，同时加强对平台内经营者的宣传引导，推动其依法合规经营，共同营造规范有序的价格环境。
第二，细化部门协同监管，提升监管精准度。市场监管、国家发展改革、国家网信等三部门应落实协同监管责任，建立常态化监管机制，加强信息共享、联合执法，形成监管合力；利用大数据、人工智能等技术手段，强化对平台价格行为的动态监测，重点排查恶性价格竞争、价格欺诈、虚假补贴等突出问题，实现对价格违规行为的早发现、早查处；同时，明确监管标准与处罚尺度，对情节严重的价格违法行为依法从严处罚，形成有力震慑。
第三，完善配套制度衔接，填补规制空白。结合《规则》实施情况，进一步细化配套监管措施，明确平台价格合规的具体标准、整改要求及追责流程，确保《规则》各项条款可落地、可执行；加强《规则》与电子商务法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等相关法律法规的衔接，形成“上位法+专门规则+配套措施”的完整规制体系，填补平台价格领域的规制盲区，提升法治规制的系统性与针对性。
第四，加强普法宣传引导，营造良好法治氛围。三部门及地方相关部门应深入开展《规则》及相关法律法规的普法宣传，通过线上线下相结合的方式，向平台企业、平台内经营者、消费者解读《规则》核心要求、违规后果及维权途径；引导平台企业树立合规经营理念，增强法治意识，主动履行社会责任；引导消费者增强自我保护意识，学会运用法律武器维护自身合法权益，形成“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围，推动平台经济在法治轨道上健康发展。
结语：《互联网平台价格行为规则》的正式实施，是我国规范平台经济发展、强化价格监管的重要举措，也是法治中国建设在数字经济领域的具体体现。三部门联合召开价格合规指导会，进一步压实平台主体责任，明确监管导向，为《规则》落地见效提供了有力保障。推动《规则》全面落实，不仅能够有效整治平台价格领域乱象，规范价格竞争行为，维护经营者与消费者的合法权益，还能推动平台经济高质量发展，完善数字经济法治规制体系，为全面依法治国战略深入实施注入新动能，为法治中国建设增添坚实力量。
