李培斌——用生命丈量法治温度的基层调解员

发布时间:2026-04-21 20:13|栏目: 普法人物 |浏览次数:

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引言:一瓢凉水里的法治温度

本文基于《司法行政英模:李培斌》(来源:司法部官网)整理。2004年盛夏,山西省阳高县兴隆堡村的两户人家因宅基地纠纷大打出手。当李培斌赶到时,现场一片狼藉:碎砖瓦砾散落一地,两个家庭的男女老少正扭作一团。他冲进人群,用肩膀隔开挥舞的铁锹,嘶吼着:“都住手!我是司法所的李培斌!”

从下午4点到深夜12点,他蹲在两家人的土炕上,用沾满泥土的手翻着泛黄的土地证,掰着指头算清每寸地的归属。当最后一户人家气顺了,李培斌才发现自己饿得前胸贴后背。他端起村民递来的粗瓷大瓢,“咕咚咕咚”灌下半瓢凉水,跨上那辆陪了他十年的旧摩托车,消失在夜色里。

这瓢凉水,成了他30年调解生涯的注脚——没有惊天动地的壮举,却用最朴素的方式,让法治的温度渗透进每个普通人的生活。

结缘契机:从“小李”到“李司法”的30年坚守

1984年,19岁的李培斌成为龙泉镇司法所的司法助理员。彼时的基层司法所,只有三间漏雨的土坯房和一张掉漆的办公桌。他的第一项任务是调解东关村两户人家的牲畜啃食庄稼纠纷。

“当时根本不懂什么法律条文,就想着不能让乡亲们吃亏。”他跟着老所长挨家挨户走访,发现矛盾的根源在于牲畜散养的传统习惯。于是,他白天帮村民扎篱笆,晚上举着煤油灯写《牲畜管理公约》,甚至自掏腰包买铁丝。当第一户人家主动拴起牛绳时,村民们开始喊他“小李”。

2007年,他调任阳高县信访服务中心主任。有位上访老人攥着他的手哭诉:“我跑了18个部门,没人肯听我说话。”这句话像针一样扎进李培斌心里。他在办公室挂起“群众利益无小事”的横幅,要求所有工作人员必须做到“三个一”:一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心。

“调解不是判案,是要把人心焐热。”这是他常挂在嘴边的话。30年间,他的笔记本上记满了2000多个调解案例,从土地纠纷到婚姻矛盾,从邻里口角到劳资冲突,每个案例都标注着当事人的情绪曲线和解决方案。

创新实践:“调解十法”背后的法治智慧

在阳高县司法局的档案室里,珍藏着一本泛黄的《调解工作手册》,封面上写着“李培斌 2010年整理”。翻开手册,十种调解方法跃然纸上:

  • 以情感染法:2013年,龙泉镇一对夫妻因赡养老人闹离婚。李培斌没有直接讲法律,而是带着夫妻俩去养老院做义工。当看到孤寡老人颤抖着双手给他们递苹果时,妻子当场落泪:“我们也有老的一天啊。”

  • 正义震慑法:2014年,某企业拖欠农民工工资。李培斌把企业负责人和工人代表叫到司法所,当众宣读《劳动法》相关条款,并严肃告知:“如果今天不解决,我明天就带着工人去劳动监察大队立案。”企业负责人当天就支付了全部欠款。

  • 类同案推代教育法:他收集整理了全县近十年的典型调解案例,编成《身边事教育身边人》手册。每当遇到新纠纷,就翻出类似案例给当事人看:“去年张三家也是这么解决的,现在两家人还一起赶集呢。”

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最令人称道的是他的“群众抨击法”。2012年,两户村民因排水沟问题持械对峙。李培斌没有直接批评任何人,而是把全村人召集到广场上:“大家说说,这两家人平时为人怎么样?”村民们你一言我一语:“老王家平时挺热心,谁家修房都去帮忙”“老李家孩子考上大学,还给村里老人发喜糖呢”……说着说着,两家人自己就低下了头。

“调解不是一个人的战斗,是要发动群众的力量。”李培斌说。他创新建立的“五老调解队”(老党员、老干部、老教师、老模范、老军人),让基层调解从“单打独斗”变成“群策群力”。

法治观点:把“小事”当大事做的普法哲学

“很多人觉得调解是‘和稀泥’,其实这是最接地气的法治实践。”李培斌生前接受采访时曾说,“每调解一起纠纷,就是给群众上一次法治课。”

他总结出两个核心普法知识点:

  1. “矛盾不上交”≠“和稀泥”:调解必须以法律为准绳。2015年,他调解一起宅基地纠纷时,发现一方提供的土地证是伪造的。他当场联系国土部门核实,并严肃告知:“伪造证件要承担法律责任。”最终,双方在法律框架内达成和解。

  2. “情理法”的平衡艺术:他常说:“法律是底线,情理是润滑剂。”2014年,一位老人因赡养问题将子女告上法庭。李培斌调解时,先让子女回忆父母含辛茹苦的往事,再讲解《老年人权益保障法》,最后提议:“每月15号,你们带着孩子回来陪老人吃顿饭,比给钱更暖心。”现在,这家人每月的“团圆日”成了村里的佳话。

社会影响:一株白菜里的法治信仰

2015年10月24日,李培斌因劳累过度突发心梗去世的消息传开后,阳高县菜农何某某连夜装了4万斤白菜,送到李培斌的老家赵石庄村。“这些白菜送给乡亲们,就像李司法当年帮我调解拆迁纠纷一样,没有他,我哪有今天的好日子。”

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在龙泉镇富贵村,79岁的袁某某摸着儿子生前的轮椅泣不成声:“这轮椅是李司法跑了好几个部门才申请下来的,他说‘残疾人的轮椅,就是法治的轮子’。”

山西省司法厅的统计显示,李培斌生前所在的司法所,矛盾纠纷就地化解率从65%提升至92%,群体性事件下降了80%。更深远的影响在于,他培养的“调解十法”和“五老调解队”模式,已在山西全省推广,成为基层社会治理的“阳高样本”。

“他不是死在调解桌上,就是死在去调解的路上。”同事们这样评价他。而阳高县的百姓说:“李司法走了,但他留下的法治种子,正在我们心里发芽。”

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